火災や災害発生時は、人々が一斉に逃げ惑い、混乱状態に陥ることがあります。パニックに陥ると正常な判断ができなくなり、適切な行動がとれなくなる可能性があります。そのため、パニック発生時を想定した避難対策が重要となります。